El informe de producción normativa que produce anualmente el servicio de estudios de la CEOE ha vuelvo a poner de manifiesto el elevado volumen de leyes y regulaciones que aprueban nuestras Administraciones Públicas. En el plano estatal, el BOE sumó 214.000 folios y, a pesar de contar con un gobierno en funciones desde mayo hasta diciembre, lo cierto es que dicho periplo en el poder de Pedro Sánchez registró un 50% más de actividad regulatoria que en 2016, cuando el Ejecutivo de Mariano Rajoy estuvo en situación de interinidad desde enero hasta octubre.
Pero, ¿qué hay de las comunidades autónomas? Si sumamos las leyes, los decretos legislativos y los decretos leyes aprobados por las regiones españolas en 2019 y recogidos también por el BOE vemos que la cifra total fue de 309, lo que implica un aumento del 14% respecto a 2018, cuando se impulsaron 271 nuevas disposiciones.
De hecho, la cifra de producción regulatoria autonómica de 2019 es la más alta de toda la serie, cuyo arranque se remonta a 2013, cuando la CEOE empezó a producir esta estadística anual. En aquel año se aprobaron 238 nuevas normas con rango de ley a nivel autonómico, mientras que en 2014 se firmaron 234, en 2015 se introdujeron 304, en 2016 se dictaron 245, en 2017 se oficializaron 253 y en 2018 se impulsaron 271.
Navarra, la que más regulaciones aprobó
El activismo regulatorio fue especialmente acusado en la Comunidad Foral de Navarra, que sacó adelante 40 normas durante 2019. En segundo lugar aparece Cataluña, con 30, seguida de Canarias, con 29, y de Baleares y Aragón, ambas con 25. Por el contrario, La Rioja y Galicia fueron las que menos regulaciones aprobaron, con 4 y 9 nuevas normas con rango de ley, respectivamente.
En cuanto a la extensión de las nuevas reglas aprobadas, País Vasco se sitúa a la cola, con 5.913 páginas de nuevos folios introducidos en 2019. Navarra también sale relativamente bien parada, de modo que, en cierto sentido, compensa el elevado número de instancias aprobadas, puesto que la extensión de las mismas no es tan exhaustiva. Cataluña, por su parte, fue la Comunidad Autónoma que más papeleo creó en 2019 con sus nuevas normativas, hasta sumar un total de 106.914 páginas nuevas durante el pasado ejercicio, según los datos analizados por la CEOE.
En total, las regiones impulsaron 824.404 folios de nuevas regulaciones en 2019, lo que supone un repunte del 4% respecto al año anterior. Se trata, de hecho, del dato más alto de toda la serie histórica analizada por la CEOE, que cubre desde 2012 hasta 2019, como se puede ver en el siguiente gráfico.
