El ministro de Hacienda y Administraciones Públicas, Cristóbal Montoro, ha asegurado que se han aprobado nuevas condiciones que deberán cumplir obligatoriamente las comunidades adheridas al Fondo de Liquidez Autonómica (FLA) y gradualmente también otras regiones, para controlar el gasto y asegurar el cumplimiento de los objetivos de estabilidad este año.
Montoro ha explicado estas medidas en su comparecencia en la Comisión de Hacienda del Congreso. Su departamento ha enviado ya las cartas a las autonomías que el año pasado incumplieron el objetivo de déficit y ha tomado además medidas específicas para las acogidas al FLA: Cataluña, Comunidad Valenciana, Murcia, Andalucía, Castilla-La Mancha, Islas Baleares, Aragón, Extremadura y Cantabria.
Todas ellas deberán en primer lugar adherirse al instrumento de apoyo a la sostenibilidad del gasto farmacéutico y sanitario previsto en la Ley General de Sanidad y deberán detallar medidas, "que deberán aplicar obligatoriamente si incumplen el límite de gasto sanitario".
En esta misma línea, tienen que adherirse al protocolo firmado el año pasado entre Hacienda y Sanidad con Farmaindustria, que establece un techo de gasto farmacéutico y hace un seguimiento para controlar el cumplimiento. Tendrán también que sumarse a acuerdos similares que se puedan acordar con otros agentes del sector.
Asimismo, deberán estar conectadas permanentemente con el punto general de entradas de facturas del Estado, obligación impuesta ya a Cataluña el año pasado y que ahora se extiende al resto de autonomías acogidas al FLA. Otra de las exigencias será tener preparar un plan de tesorería para reducir el retraso en pagar facturas a los proveedores.
Las comunidades de Castilla y León, Asturias y Madrid, tendrán que cumplir el primero de estos puntos detallados, mientas que en el caso de otras se acomodarán estas medidas a sus "peculiaridades" y su desviación del déficit público.
Pagar el gasto social de este año
Cristóbal Montoro ha repasado por otro lado el acuerdo de no disponibilidad que tienen que aprobar todas las CC.AA. que incumplieron el déficit en 2015, todas menos Galicia, Canarias y el País Vasco. Como ya se sabe, están obligadas a no dedicar a nuevo gasto los recursos añadidos que tendrán este año del sistema de financiación, pero, además, centrarlo en pagar los servicios esenciales de este año (educación, sanidad y servicios sociales).
El ministro ha recordado que también tendrán estas comunidades que enviar mensualmente un informe de sus interventores generales sobre el cumplimiento de los objetivos de estabilidad, incluida especialmente la regla de gasto, y se ha mostrado convencido una vez más de que el año se puede cerrar cumpliendo los compromisos si todas estas se ejecutan y porque las comunidades van a tener otras facilidades.
En concreto, que este año no se van a producir gastos puntuales como los que se produjeron el año pasado y que desahogarán la situación de bastantes comunidades. Ha puesto por ejemplo Cataluña, que tuvo que pagar por esos capítulos en 2015 más de 1.500 millones de euros, "que es un ahorro en 2016". "Si Cataluña tiene un déficit de más de 5.000 millones, ya tiene 1.500 millones menos. Ha habido otros casos que no se van a repetir y computan como déficit", ha expuesto.
Reconocimiento a Galicia, Canarias y País Vasco
El ministro ha explicado que estas medidas se derivan de la Ley de Estabilidad Presupuestaria, que se aplica ahora porque la Comisión Europea ha enviado un requerimiento a España. Ha recordado que tres comunidades cumplieron el déficit el año pasado, lo que demuestra, a su juicio, que se podía hacer.
En este sentido, ha alabado el trabajo de la Xunta de Galicia, que cerró en el 0,57% (el objetivo era el 0,7). "Ha cumplido sobradamente", ha destacado. Y también, el del Gobierno de Canarias, "que también ha hecho una gestión muy eficaz". En cuanto al País Vasco, ha recordado que tiene un régimen fiscal propio, aunque ha precisado que no es sinónimo de cumplimiento porque también Navarra tiene este sistema foral y superó el déficit previsto en 2015.
Montoro ha defendido por tanto su criterio de que el problema de muchas comunidades no fue el año pasado de ingresos, de un mal sistema de financiación autonómica que no les permite cumplir los objetivos.
Pese a ello, el ministro ha confirmado lo que anunció el lunes tras reunirse con el presidente de al Generalidad Valenciana, Ximo Puig, que de acuerdo con varias autonomías se va a crear un comité de expertos independientes que vayan trabajando en un nuevo sistema de financiación autonómica. "Atiendo las peticiones de presidentes autonómicos, me lo están haciendo llegar; que se aproveche este tiempo (de Gobierno en funciones)", ha dicho, para añadir bromeando: "Ya veremos lo que dura el tiempo".