Ya hay cifras concretas encima de la mesa. El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anunció el martes, durante el Debate sobre el Estado de la Nación, que quienes ganen menos de 12.000 euros al año quedarán exentos del pago del IRPF a partir de 2015.
El ministro de hacienda, Cristóbal Montoro, aclaró posteriormente que esta rebaja afectaría a un total de 1,5 millones de contribuyentes. Sin embargo, los expertos han reducido su impacto a un mero gesto electoral carente de contenido, más allá de los titulares generados, tal y como avanzó Libre Mercado.
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda (Gestha) estiman que la ampliación de la exención del pago del Impuesto de la Renta (IRPF) dirigida a las rentas inferiores a 12.000 euros brutos anuales tan sólo supondrá un ahorro total de 19,7 millones de euros para los contribuyentes, una rebaja media de apenas 49 euros anuales por cada mileurista (poco más de 4 euros al mes).
Y es que, según Gestha, la citada exención, una de las dos medidas estrella avanzadas por Rajoy, afectará tan sólo a 402.000 personas si se incluyen asalariados y pensionistas con ingresos brutos entre 11.121,2 y 12.000 euros anuales, que son los que actualmente tributan, lo que apenas equivale al 2% del total de declarantes de IRPF y menos de un tercio de los beneficiarios apuntados por Montoro.
Los asalariados y pensionistas que reciben rentas del trabajo inferiores a 12.000 euros asciende a un total 12 millones de personas, pero no todos se verán afectados por la nueva exención del Gobierno, puesto que la mayoría -los que ganan menos de 11.121,2 euros- ya no tributan nada a Hacienda desde el año 2010, según detalla el sindicato de Técnicos de Hacienda.
El número de personas afectadas incluye tanto a los declarantes del IRPF, como a las personas no declarantes, aunque no estén obligadas a presentar la declaración. No en vano, de confirmarse la medida, la rebaja incluiría tanto a los declarantes del IRPF como a aquéllos que no están obligados a presentar la declaración de la Renta -es decir, en general, aquéllas que con un pagador ganan menos de 22.000 euros brutos anuales y las que, con más de un pagador, perciben menos de 11.200 euros al año-, cualquiera que sea la retención que soporten hasta la fecha.
La mayoría ya están exentos
Pese al eco mediático que tuvo el anuncio del presidente, Gestha recuerda que, actualmente, la práctica totalidad de estos colectivos están exentos del pago del IRPF, como son los pensionistas de más de 75 años que realizan la declaración individual o las parejas con dos hijos que presentan la declaración conjunta, casos en los que el mínimo exento supera los 12.000 euros brutos anuales.
Por otro lado, las rentas del ahorro seguirán soportando la misma carga fiscal que hasta ahora y, en su caso, la retención a cuenta, sea cual sea la cuantía de la renta general que perciba el ahorrador.
Según el secretario general de Gestha, José María Mollinedo, "el anuncio fiscal del presidente ha estado envuelto de cierta ambigüedad y confusión, por lo que deberemos estar muy pendientes de lo que, finalmente, se apruebe en la reforma fiscal que se conocerá el próximo mes de marzo, ya que el Ejecutivo no descarta elevar los mínimos personales por hijos y por los ascendientes y personas con discapacidad que convivan con el contribuyente".
Pese a ello, a la espera de conocerse en detalle el resto de medidas fiscales, la mera exención del IRPF a rentas inferiores a 12.000 euros tendrá un impacto ínfimo para el conjunto de contribuyentes.
Es sólo un "guiño" de Rajoy
Por ello, el Registro de Economistas Asesores Fiscales (Reaf-Regaf) cree que los dos principales anuncios fiscales de Rajoy son sólo un "guiño". En rueda de prensa para presentar el panorama de fiscalidad autonómica y foral 2014, el presidente del Consejo General de Colegios de Economistas, en el que se integra el Reaf-Regaf, Valentín Pich, ha dicho que, a la espera de la concreción de estas medidas en el Boletín Oficial del Estado (BOE), a primera vista no son de gran calado.
Sobre la 'tarifa plana' de 100 euros en las cotizaciones por contingencias comunes para las empresas que contraten a trabajadores con carácter indefinido, ha señalado que es un "reconocimiento" a la necesidad expresada por la CEOE de rebajar cuotas sociales a las empresas. Sin embargo, al igual que la elevación del mínimo exento de tributación en el IRPF hasta los 12.000 euros, Pich ha tildado la medida de "guiño".