La más reciente publicación de Eurostat ha sido algo así como el lanzamiento de un torpedo contra la línea de flotación de los Estados europeos. Por primera vez, la oficina estadística comunitaria publica datos sobre la deuda oculta de nuestras Administraciones, arrojando luz sobre una realidad muy incómoda para los gobiernos del Viejo Continente.
En el caso de España, a la deuda pública oficial, que supera el 100% del PIB, se sumarían las obligaciones que ahora revela Eurostat, equivalentes al 31,34%. En términos absolutos, este porcentaje se traduce en casi 330.000 millones de euros.
193.000 millones en garantías
El principal capítulo de la "deuda oculta" española son las garantías, término que designa aquellas operaciones en las que el Estado se hace cargo de las eventuales pérdidas resultantes de una operación. En el caso de España, estas obligaciones van ligadas a préstamos o bonos.
Pues bien, las garantías suscritas por el Estado español ascienden al 18,41% del PIB o, lo que es lo mismo, suponen más de 193.000 millones de euros. Semejante cifra recoge la totalidad de operaciones financieras que, en caso de impago, recaerán sobre los contribuyentes.
La cifra española es la cuarta más elevada de toda la Unión Europea: solamente nos superan Irlanda, Austria y Finlandia, donde estas obligaciones llegan, respectivamente, al 32,14%, 35,01% y 24,08% del PIB. Cerca de nuestro país, pero por debajo del 18,41%, se sitúan el 18,22% alemán, el 15,88% de Malta, el 15,85% chipriota o el 17,82% que ha sido registrado por Eurostat tras repasar las cuentas de Eslovenia.
El peso de las garantías también supera la barrera del 10% del PIB en otros países de la UE, caso de Bélgica (13,29%), Portugal (11,97%) y Suecia (11,56%). Cerca de ellos, pero por debajo del umbral del 10%, encontramos a Reino Unido (9,47%), Dinamarca (9,17%), Hungría (8,03%), Luxemburgo (7,72%), Croacia (7,25%), Holanda (7,22%), Italia (6,1%) o Francia (5,53%).
No obstante, también encontramos a muchos países que evitan en gran medida este tipo de operaciones. Es el caso de Grecia, cuya opacidad en la contabilidad ordinaria de la deuda contrasta con un mayor orden en este capítulo. Concretamente, el país heleno limita el alcance de las garantías estatales al 3,67% del PIB. Mejor aún son los datos de Letonia (2,31%), Rumanía (2,15%), Estonia (1,71%), República Checa (1,19%), Lituania (0,82%) o Bulgaria (0,75%).
Fuentes de Eurostat consultadas por Libre Mercado explican que "de acuerdo con las normas comunitarias, no es posible desagregar el componente de estas partidas, por lo que solamente se puede publicar la cifra absoluta". No obstante, este periódico sí ha tenido acceso a las cifras comparadas del periodo 2010-2013.
En este sentido, llama la atención que los 193.000 millones de euros que se registran en el último año estudiado son muy superiores a los 138.000 de 2010, primer año para el que la oficina estadística europea ha hecho este tipo de análisis. Así, las garantías suscritas por el Estado habrían subido en 55.000 millones entre los años 2010 y 2013, un aumento que ronda el 40%.
131.000 millones en empresas públicas
Otro aspecto analizado por Eurostat son las obligaciones de las empresas, corporaciones o entidades públicas. Estas firmas controladas por el Estado se mantienen al margen de la contabilidad oficial que sirve para el cálculo de las cifras oficiales. Esto permite que importantes niveles de endeudamiento permanezcan al margen del cómputo de la deuda pública.
¿De cuánto estamos hablando? La información que publica Eurostat apunta a obligaciones equivalentes al 12,46% del PIB o, lo que es lo mismo, casi 131.000 millones de euros. Según los datos del Banco de España, la deuda de las empresas públicas ronda el 4,1% del PIB, a lo que se sumarían otros capítulos incorporados por Eurostat en este epígrafe.
Esta cifra resulta, sin duda, preocupante; no obstante, España sale relativamente bien parada cuando analizamos los elevados niveles alcanzados en países como Alemania, donde las cajas y otras corporaciones elevan esta cifra al 126,26% del PIB. Otros países que también suman importantes volúmenes de deuda en sus empresas y entes públicos son Eslovenia (93,9%), Irlanda (64,51%), Reino Unido (60,88%), Portugal (51,79%), Francia (46,9%) o Italia (45,45%).
2.900 millones en alianzas público-privadas
El contribuyente también asume nuevas obligaciones con el establecimiento de alianzas público-privadas. Según apunta Eurostat, las obligaciones derivadas de este tipo de acuerdos llegan al 0,28% del PIB, por lo que en este capítulo hay otros 2.900 millones de euros ocultos de las cifras oficiales de deuda.
La factura de la morosidad
Los tentáculos del Estado son tan largos que también le afectan los impagos ligados a ciertos activos públicos. De acuerdo con Eurostat, cuando esta mora supera los 90 días de retraso, llega el momento de incorporarla a las nuevas estadísticas sobre deuda oculta. En consecuencia, las obligaciones que asumen los contribuyentes españoles por este concepto ascienden a 2.029 millones de euros.