Las comunidades autónomas dedican cada año una parte de su presupuesto a las relaciones exteriores como si de estados soberanos se tratara. Por lo general este dinero se destina principalmente al mantenimiento de las oficinas de representación institucional en organismos internacionales, como la Unión Europea, y a la "cooperación internacional al desarrollo", a través de las numerosas líneas de subvenciones dirigidas a organizaciones no gubernamentales que anualmente se llevan a cabo. En casos concretos, como ocurre con Cataluña, parte de ese dinero tiene como destino también el mantenimiento de las embajadas que la comunidad autónoma mantiene abiertas en otros países.
En el presente ejercicio, a pesar de las dificultades para cuadrar los presupuestos generales sin superar el déficit previsto para las administraciones públicas, nuestras comunidades autónomas gastarán más de trescientos millones en cultivar las "relaciones exteriores", y ello a pesar de que carecen de competencias constitucionales para ello.
A continuación les ofrecemos el listado con el gasto individualizado que va a ser destinado a política internacional por cada comunidad autónoma en 2011:
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C. AUTONOMA |
IMPORTE (€) |
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ANDALUCIA |
86.845.621 |
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PAIS VASCO |
62.290.439 |
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VALENCIA |
29.722.170 |
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NAVARRA |
24.575.676 |
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CATALUÑA |
22.150.000 |
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EXTREMADURA |
14.700.000 |
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CANARIAS |
14.139.190 |
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CASTILLA-LEÓN |
12.085.912 |
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BALEARES |
10.464.197 |
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LA RIOJA |
9.952.862 |
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GALICIA |
7.866.487 |
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CANTABRIA |
6.080.284 |
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ASTURIAS |
4.695.075 |
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ARAGON |
1.449.219 |
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MADRID |
1.251.491 |
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MURCIA |
1.020.175 |
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CASTILLA-LA MANCHA |
782.170 |
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T O T A L |
310.070.968 |
La Junta de Andalucía blasona, con toda justicia, de ser la comunidad autónoma que más dinero destina a la cooperación internacional. Junto a este dato, que confirma la condición de la comunidad andaluza como la más derrochadora en la materia, sorprende el hecho de que La Rioja, la comunidad autónoma con el menor presupuesto de toda España por territorio y población, dedique casi diez millones de euros a las relaciones exteriores, situándose en la mitad de esta clasificación.
En el extremo opuesto se encontraría la comunidad de Madrid, que a pesar de ser la tercera comunidad más poblada, tras Andalucía y Cataluña, y la primera por PIB, es en cambio de las que menos dinero dedica a los asuntos exteriores con poco más de 1,2 millones de euros, en gran parte destinados a financiar la atención sanitaria de los emigrantes madrileños en el extranjero.
A pesar de que las 17 comunidades autónomas, en mayor o menor medida, dedican dinero público a financiar sus relaciones exteriores, la constitución española es taxativa a la hora de fijar las competencias en este terreno, pues tal y como establece su artículo 149.1.3, las relaciones internacionales son una de las 32 materias cuyo ejercicio el texto constitucional reserva en exclusiva al estado.